Az ellátási láncok nélkülözhetetlenek a gazdaságok zavartalan működéséhez és ahhoz, hogy az alapvető cikkek elérhetők legyenek a szélesebb közönség számára. Szerepük humanitárius válság idején még meghatározóbbá válik, hiszen ezek jelentik azt a fő utat, amelyen az érintett közösségek megkaphatják a megfelelő segítséget a megfelelő időben. Összeomlásuk esetén — ami vészhelyzetben gyakori jelenség — a rászorulók válnak a legkiszolgáltatottabbá.

A humanitárius válságok gyakran előzetes figyelmeztetés nélkül csapnak le, és kiterjedt hatást fejtenek ki. Az 1984-es bhopáli gázkatasztrófa, a világ egyik legsúlyosabb ipari szerencsétlensége, több mint 500 000 embert érintett. A 2004-es indiai-óceáni földrengés és az általa kiváltott szökőár széles körű pusztítást okozott az óceánt határoló 14 országban, akár 220 000 ember halálát okozva.

Gondoljunk a későbbi és jelenleg is tartó koronavírus-járvány esetére. Indiában a második hullám megsokszorozta az oxigén, a kapcsolódó orvosi eszközök és az alapvető cikkek iránti igényt a kormány által elrendelt lezárások idején. logisztikai ágazat Ez — a rövid időn belüli érintésmentes működésre való áttérés kényszerével együtt — tovább terhelte az egész rendszert.

Éppen az ilyen vészhelyzetekben teszi lehetővé a humanitárius logisztika az alapvető készletek optimális eljuttatását az érintett térségekbe, biztosítva az érintettek biztonságát és túlélését.

Mi a humanitárius logisztika?

A ScienceDirect által közzétett tanulmány szerint a válságkezelés szokásos lépései a megelőzés, a hatáscsökkentés, a felkészülés, a reagálás és a helyreállítás. A humanitárius logisztika a tervezett műveletek része, és két szakasszal foglalkozik: a felkészülési szakasszal és a reagálási szakasszal. Magában foglalja azokat a folyamatokat és rendszereket, amelyek célja emberek, erőforrások és szakértői segítség összegyűjtése annak érdekében, hogy enyhítsék a rendkívüli léptékű — természeti vagy ember okozta — válságok, illetve katasztrófák által veszélyeztetett közösségek szenvedését. A cél az életveszteség korlátozása és a szenvedés enyhítése.

A humanitárius logisztika jelentősége

Az üzleti ellátási láncokban egy termék iránti keresletet rendszerint elismert előrejelzési módszerekkel becsülik meg, vagy maguk az ügyfelek indítják el. A humanitárius logisztikai műveletekre ezzel szemben rendszerint azonnal és gyorsan van szükség. Általánosságban nehéz pontosan és haladéktalanul meghatározni a katasztrófa hatását vagy a konkrét segélyszükségleteket.

• Ez rendszerint rendkívül nagy számú logisztikai jármű, felszerelés és munkaerő bevetését igényli. Ezek a feladatok nemcsak az emberi túlélés szempontjából kulcsfontosságúak, hanem a gazdasági folytonosság fenntartásához is nélkülözhetetlenek; minél hatékonyabb a szükséges áruk és szolgáltatások ellátása, annál gyorsabban állhat helyre a gazdaság. A koronavírus-járvány második hulláma idején az országban orosz katonai szállítógépek 20 oxigénüzemet, lélegeztetőgépeket és 20 000 gyógyszercsomagot szállítottak, míg rendkívüli amerikai teherjáratok koronavírus-vakcinákhoz szükséges alapanyagokat és egyéb orvosi felszerelést hoztak, segítve India küzdelmét a járvány ellen.
• Ez teszi a humanitárius logisztikát a katasztrófa-segélyezési tevékenységek egyik legköltségesebb, legfontosabb és legnagyobb kihívást jelentő szeletévé.
• A humanitárius logisztikához kapcsolódó kihívások
• A Fritz Institute tanulmánya megállapította, hogy amikor egy segélyakció közvetlenül egy katasztrófa után bontakozik ki, a humanitárius segítségnyújtás körülményei igen zaklatottak és veszélyesek. A nehézségek közé tartozik például:
• Az infrastruktúra hiánya vagy teljes, illetve részleges összeomlása: a humanitárius logisztika lebonyolítása nehéz és gyakran veszélyes az infrastrukturális létesítmények és rendszerek hiánya vagy meghibásodása miatt. Az elégtelen koordináció kockázata: a kommunikációs csatornák sokszor elsőként adják meg magukat a vészhelyzet során. Ez teljesen aláássa a segélycsapatok koordinációs erőfeszítéseit, ezzel a kudarc kockázatának téve ki az egész akciót.
• A dolgozók életveszélye: a katasztrófa sújtotta térségekbe küldött humanitárius csapatok gyakran veszélyes körülmények között végzik feladataikat, súlyosan kockáztatva az életüket. A kihívás egy fejlődő országban még összetettebb a megfelelő felkészülés és tapasztalat hiánya miatt.
• Ilyen szokatlan és megzabolázhatatlan körülmények között a logisztikusoknak mégis lehetővé kell tenniük, hogy a megfelelő áruk a megfelelő helyekre, a megfelelő időben eljussanak.
• A Varuna Group például kivételes teljesítményt nyújtott még a koronavírus-járvány csúcsán is. A kedvezőtlen körülmények ellenére a megrendelésteljesítésünk 94,7%-os volt, a szállítási időnk 95%-os pontosságot tükrözött, az alapvető árukat tároló raktár pedig 98,3%-os rendelkezésre állást ért el.

A továbblépés útja

• A humanitárius szektor rendszerint előre elhelyezi a segélycikkeket stratégiai helyszíneken világszerte, hogy hatékonyan tudjon reagálni a válságokra, bármikor merüljenek is fel. A koronavírus-járvány azonban megmutatta, hogy az ellátási lánc egyetlen szintjén vagy egyetlen szervezeténél meglévő felkészültség nem elegendő; az egész ellátási láncon, sőt ágazatokon átívelően kell szemlélni!
• Az ilyen nagy léptékű zavarokra való reagáláshoz fokozott koordinációra van szükség az ellátási lánc különböző szereplői között. A humanitárius logisztika lehetőség a világ szervezetei, különösen a logisztikai szolgáltatók számára, hogy hozzájáruljanak egy magasabb célhoz.
• Bár a teljes küldemények időben történő kiszállítása továbbra is a logisztikai szolgáltatók kulcsszerepe marad, eredendő hasznosságuk nemesebb jelentőséget kap, amikor segélycikkeket juttatnak katasztrófa sújtotta helyszínekre, és vállvetve dolgoznak más szereplőkkel.

1. A humanitárius logisztika szerepe a katasztrófasegélyezési projektekben

A humanitárius logisztika több okból is kulcsszerepet játszik a katasztrófák következményeinek enyhítésében. Először is óriási mértékben hozzájárul a természeti katasztrófák káros hatásainak mérsékléséhez az emberéletek és az anyagi költségek tekintetében. Ezek a veszteségek négy különböző módon keletkeznek:

• Épületek, utak és egyéb infrastruktúra elvesztése;
• A foglalkoztatás és az adóbevételek csökkenéséből eredő veszteségek;
• A fogyasztási és építőanyagok árának emelkedéséből eredő veszteségek;
• Emberéletek millióinak elvesztése az élelmiszerhiány és a balesetek következtében.

2. A humanitárius logisztika menete

Amint a fenti ábrán látható, a folyamat összetett a különböző területeken tevékenykedő szereplők bevonása miatt. Pontosabban, a folyamat különféle szereplőket kapcsol össze, köztük adományozókat, helyi és globális segélyszervezeteket, szomszédos államokat és kedvezményezetteket. E folyamatban három fő áramlás van: az anyagáramlás, a pénzáramlás és az információáramlás.

Az anyagáramlás: az áruk áramlása az adományozóktól a kedvezményezettekhez, ideértve az élelmiszert, a szállást, a gyógyszereket és a vizet, valamint a katasztrófák után visszaküldött áruk fordított irányú áramlása. Az információáramlás magában foglalja a szükségletbecsléseket, az igények továbbítását és az állapotjelentéseket, hogy biztosítsa a felkészültséget és a kommunikációt.

3. Tárolás

A raktározási stratégiák kidolgozása valamennyi alapvető áru tárolására kulcsszerepet játszik a katasztrófareagálás tervezésében. A raktárakat az anyagok szennyeződése vagy romlása elleni óvintézkedések mellett kell megtervezni, és úgy kell megszervezni, hogy lehetővé tegyék a megfelelő térségbe, a megfelelő időben és megfelelő mennyiségben történő kiszállítást. Ezenfelül az illetékes szolgálatok a reagálóképesség maximalizálására, valamint az elosztási idők, az összköltség és az elosztási pontok számának csökkentésére törekszenek.

Raktártípusok. A humanitárius raktárak funkciójuk és elhelyezkedésük szerint négy alaptípusba sorolhatók.

Általános elosztóraktárak: ahol a cikkeket hosszabb ideig tárolják (pl. hónapokig vagy negyedévekig), illetve addig, amíg másodlagos raktárakba nem küldik vagy a terepen szét nem osztják őket. Az általános elosztóraktárak gyakrabban találhatók a kedvezményezett vagy adományozó országok fővárosaiban, illetve egy adott térség stratégiai pontjain (előrejelzések alapján).

Az UNHCR egyik általános elosztóraktára. Lassú forgású raktárak: ahol nem sürgős vagy tartalékkészleteket tárolnak, köztük olyan árukat, amelyekre nincs folyamatos igény, például pótalkatrészeket, berendezéseket és szerszámokat. Gyors forgású raktárak: ahol a vészhelyzeti készletek gyorsan érkeznek és távoznak, napi vagy legfeljebb heti rendszerességgel. Az ilyen raktárak az érintett övezetek központjához közel helyezkednek el, és olyan cikkeket tárolnak, amelyek azonnali szétosztást igényelnek az érintett lakosság körében, például élelmiszert, szállást és higiéniai cikkeket.

A WFP egyik lassú forgású raktára. Ideiglenes gyűjtőhelyek: ahol a beérkező készleteket addig tárolják, amíg megfelelőbb helyet nem találnak. Az ideiglenes gyűjtőhelyek közé tartoznak a katasztrófasegélyező szervezetek udvarai, irodái, tárgyalótermei és garázsai.

A humanitárius ellátási logisztikai rendszereket valóban jól kell megtervezni ahhoz, hogy segítsenek az embereken katasztrófa- vagy vészhelyzetben — erre a következtetésre jutott egy szakértői csoport.

Nemzetközi szervezetek több mint 50 logisztikai szakértője — azok közül válogatva, akik a katasztrófareagálás során a leggyakrabban vannak az első vonalban — a múlt héten első alkalommal gyűlt össze az Egészségügyi Világszervezetnél (WHO) Genfben, hogy megvitassák a katasztrófahelyzetekben nyújtott humanitárius segítség logisztikai irányítási rendszereit. Blockchain-logisztika Fő következtetésük az, hogy a logisztikai rendszereknek jobban szervezettnek és nyilvánvalóan átláthatónak kell lenniük, ha azt akarjuk, hogy a humanitárius készletek a lehető legnagyobb segítséget nyújtsák a válságban lévő embereknek.

A műhelyt — az Egészségügyi Világszervezet, a Pánamerikai Egészségügyi Szervezet (PAHO), az ENSZ Élelmezési Világprogramja (WFP) és a Humanitárius Ügyek Koordinációs Hivatala (OCHA) közös kezdeményezését — azért tartották, hogy tovább fejlesszék a szervezetek, a kormányzati és nem kormányzati intézmények (NGO-k), valamint az adományozók közötti koordinációt a katasztrófahelyzetekben nyújtott nemzetközi segítség logisztikáját illetően.

A résztvevők megállapodtak abban, hogy a SUMA — a PAHO és az Ellátáskezelési Rendszer Fejlesztéséért Alapítvány (FUNDESUMA) által kifejlesztett rendszer — tapasztalatait és alapelveit használják fel e közös platform kialakításának alapjául. A SUMA szoftvert az elmúlt évtizedben sikeresen alkalmazták, elsősorban Amerikában, nagy katasztrófák idején és azok után.